Парламентът прие на второ четене промени, с които се създава нормативна рамка за Взаимоспомагателния фонд и се въвеждат нови правила за оранжерии и трайни насаждения
Народното събрание прие на второ четене промени в Закона за подпомагане на земеделските производители, които засягат управлението на риска в земеделието, цифровото проследяване на оранжерии и трайни насаждения, както и начина, по който ще се администрират част от бъдещите мерки за подпомагане. Парламентарната процедура показва, че промените произлизат от два законопроекта, внесени през юни и юли 2026 г., които впоследствие са обединени в общ законопроект.
Взаимоспомагателният фонд получава законова рамка
Една от съществените промени е създаването на правна възможност Държавен фонд „Земеделие“ да подпомага земеделски производители чрез Взаимоспомагателен фонд при неблагоприятни климатични събития.
В парламентарните материали са посочени още катастрофални събития и природни бедствия, болести по растенията и животните, нападения от вредители и екологични инциденти.
Предвидено е средствата във фонда да се набират от публично финансиране, включително средства по чл. 19 от Регламент (ЕС) 2021/2115. В парламентарната процедура е заложено те да се използват единствено за инструмента за управление на риска.
За отделните приеми ще се определят размерът на наличните средства и размерът на обезщетенията. Подробните правила за оценяване на щетите, кандидатстването, изплащането, отказите и намаленията на плащанията трябва да бъдат уредени с наредба на министъра на земеделието и храните.
Какво се случва със средствата от „белите петна“
В парламентарните материали е включено и предложение към ресурсите на Взаимоспомагателния фонд да се насочват депозираните и непотърсени от правоимащите средства по режима за земите, предоставени за временно ползване като т.нар. „бели петна“, когато е изтекъл 10-годишният срок.
Именно този текст беше сред спорните елементи в хода на обсъждането. В окончателната парламентарна дискусия е записано, че тези средства ще се разходват единствено за инструмента за управление на риска.
Министерството ще създаде цифрови данни за оранжериите и насажденията
Друга важна промяна е свързана с информацията за производствените площи.
Министерството на земеделието и храните трябва да създаде и поддържа цифрови географски данни за площите с оранжерии, оранжерии-парници и трайни насаждения.
За оранжериите данните ще включват местоположение и площ, информация за разрешението за ползване или документ за собственост, вида на покритието и наличните системи за водоснабдяване, електроснабдяване, отопление и вентилация.
При трайните насаждения ще се събират данни за местоположението и площта, вида или сорта на културата, годината на създаване, схемата на засаждане, възможностите за напояване и наличието на противоградова защита.
Тези данни ще могат да се използват от ДФЗ при административните проверки.
Ще има и инвентаризация на съществуващите площи
Промените предвиждат проверка на място на съществуващите площи с оранжерии и трайни насаждения. За резултатите от проверката ще се съставя констативен протокол.
Парламентарните материали показват, че първоначално е бил предвиден срок до 31 май 2026 г., но в хода на процедурата срокът е променян. Затова точният срок следва да се установи от окончателния текст, обнародван в „Държавен вестник“, преди да се приема като действащо задължение за стопаните.
ДФЗ ще има нови функции
В закона се създава правно основание ДФЗ да приема и проверява формуляри за кандидатстване и искания за плащане по мерки и инвестиции, финансирани от Социалния фонд за климата, когато това му бъде възложено с акт на Министерския съвет.
Предвижда се и възможност за делегиране на определени правомощия по изпълнението на Стратегическия план, което според разглежданите в парламента мотиви трябва да улесни административното обработване на заявленията.
Финансиране за членство на представителни земеделски организации
Сред новите текстове е и възможността Министерството на земеделието и храните да предоставя целеви средства от бюджета си на определени обединения на земеделски производители и национални съюзи на земеделски кооперации.
Средствата са предназначени за покриване на изчислената за България вноска за членство в представителни организации в земеделието на европейско и световно ниво.
Следващият важен етап е обнародването
Парламентарната процедура по законопроекта вече е стигнала до второ четене, но за да се установи окончателно от коя дата и в какъв точно вид ще действат новите разпоредби, трябва да се проследи обнародването им в „Държавен вестник“.
Това е особено важно за сроковете за инвентаризацията, правилата за средствата от „белите петна“ и конкретните механизми за работа на Взаимоспомагателния фонд.
Самият парламентарен материал потвърждава, че законопроектът е обединен от два внесени през 2026 г. проекта и че сред основните му направления са управлението на риска, цифровите данни за оранжерии и трайни насаждения и новите функции на ДФЗ.
