11 част/ Милиони се пренасочват: как се променят бюджетите по интервенциите – Откъде се прехвърлят средствата и кои направления са включени в преразпределението?

Предложените промени в бюджетите по интервенциите за развитие на земеделието и селските райони поставят два основни въпроса: от кои направления се предвижда да бъдат прехвърлени средства и към кои дейности се насочва финансов ресурс.

Предоставеният документ очертава няколко основни групи промени: нова интервенция за гори по „Натура 2000“, увеличаване на бюджетите за екологични инвестиции в земеделските стопанства и преработката на селскостопански продукти, както и прехвърляне на средства към редица направления с цел компенсиране на финансовия недостиг за 2025 година.

Важно е да се уточни, че документът показва посоките на предложените промени, но наличното му текстово съдържание не дава достатъчно конкретни стойности, за да се изчисли нетният финансов ефект за всяка интервенция. Затова анализът трябва да се съсредоточи върху посочените направления, без да се правят неподкрепени изводи за размера на увеличенията и намаленията.

Нова интервенция: 33,15 млн. евро за подкрепа при кризи

Една от основните промени е въвеждането на нова интервенция по член 78а от Регламент (ЕС) 2025/2649. Тя е предназначена за плащания към земеделските стопани при кризи вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофични събития.

В представената схема е посочен бюджет от 33 153 681 евро от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. От тази сума 25 197 418 евро са представени като бюджет по интервенцията, а 7 956 263 евро са посочени като възстановени средства от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007–2013 година.

Това е отделно направление от инвестиционните интервенции, разгледани по-горе. Предназначението му е свързано с кризисни ситуации, но в документа не са изложени подробни правила за определяне на допустимите получатели, размера на индивидуалната помощ или сроковете за плащане.

Подпомагане за горите по „Натура 2000“: бюджетът нараства с над 21 млн. евро

При интервенция II.А.14 „Подпомагане по Натура 2000 за гори“ схемата показва увеличение на бюджета от 14 495 400 евро при петото изменение до 35 994 323 евро при шестото изменение.

• II.А.13 – горскостопански екологични дейности в горите;

• II.Ж.4 – популяризиране и подкрепа на схеми за качество, признати от Европейския съюз или държавите членки;

• II.Г.12 – подобряване на здравословното състояние и устойчивостта на горските екосистеми.

Общият посочен размер на средствата е 8 599 569 евро от европейския фонд и 21 498 923 евро общ публичен ресурс.

Екологични инвестиции в земеделските стопанства: увеличение с 10 млн. евро

При интервенция II.Г.1.1 „Инвестиции в земеделските стопанства, насочени към опазване на компонентите на околната среда“ бюджетът се променя от 102 251 510 евро на 112 251 510 евро.

Това е увеличение с 10 млн. евро общ публичен ресурс. От тях 4 млн. евро са средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

Според схемата прехвърлянето се предлага от три направления:

Така предложението предвижда повече ресурс за екологични инвестиции в земеделските стопанства, като средствата се пренасочват от посочените горски направления. Самата схема обаче не показва как това ще се отрази на конкретните условия за кандидатстване или на броя на проектите, които ще бъдат финансирани.

Преработка на селскостопански продукти: увеличение с 32,5 млн. евро

Най-голямото от трите показани увеличения на бюджетите е при интервенция II.Г.2.1 „Инвестиции за преработка на селскостопански продукти, насочени към опазване на компонентите на околната среда“.

Бюджетът ѝ нараства от 84 857 028 евро на 117 357 028 евро. Разликата е 32,5 млн. евро общ публичен ресурс, от които 13 млн. евро са от европейския фонд.

Предвиденото прехвърляне е разпределено между четири направления:

Тези числа показват посоката и размера на предложеното прехвърляне според представената схема. Те не означават автоматично, че всеки кандидат за инвестиция в преработка ще получи по-голяма помощ. Реалните възможности ще зависят от окончателните условия и правилата за прилагане.

Какво показват числата?

Трите бюджетни промени очертават следната картина:

Основният извод е, че преработката на селскостопански продукти получава най-голямото от трите разгледани бюджетни увеличения, следвана от подпомагането на горите по „Натура 2000“ и екологичните инвестиции в земеделските стопанства.

Същевременно предложението предвижда пренасочване на средства от други направления. Следователно оценката на ефекта не може да се ограничава само до бюджетите, които нарастват – необходимо е да се отчете и какви ресурси се отнемат от интервенциите, от които се предлага прехвърляне.

В следващата част: какво трябва да проследят земеделските стопани след предложените промени – окончателните бюджети, условията за кандидатстване и сроковете за прилагане.