Кратък, но изключително остър коментар, под новина за новите правила за отчитане на млякото в мандрите, отново извади на преден план напрежението около работата на БАБХ.
Това изказване не остана просто като коментар под публикация, а се превърна в директен повод за това интервю.
„Говедовъд“ потърси д-р Ангел Мавровски, за да отговори на серия от конкретни въпроси за състоянието на контрола върху храните, кризата в системата, нелегалните практики и рисковете, които вече засягат животновъдството и потребителите.
Отговорите му очертават картина на система под натиск, в която според него контролът се разпада, а административните решения все по-често изместват реалните проверки на терен.
Въпрос: Когато казвате, че БАБХ е „муха без глава“, какво конкретно имате предвид като структура и действия?
Д-р А. Мавровски: През последния месец не виждам систематични усилия на БАБХ в нито една посока, а само действия на парче. Вместо да се подсили недостатъчният капацитет на агенцията, за да се гарантира широкообхватен контрол върху качеството на храните, там се съкращават разходи. В същото време се издават неадекватни заповеди, които ще доведат до финансови санкции за БАБХ. Това говори за, меко казано, слабо управление.
Въпрос: Къде точно според вас системата се разпада — централно управление, областни дирекции или лабораторен контрол?
Д-р А. Мавровски: Поговорката „Рибата се вмирисва откъм главата“ важи с пълна сила. В Централното управление на Агенцията се върнаха компрометирани хора. В същото време се уволняват млади и переспективни специалисти на всички нива.
Отношението към експертите е унизително – вместо да извършват адекватен контрол, много от тях са принудени да изпълняват функциите на кантарджии и пъдари. Визирам например необяснимото решение на земеделския министър държавата да охранява денонощно пълния с пестициди аржентински слънчоглед, от който печели единствено една частна компания, вместо просто да забрани вноса.
Заплатите на инспекторите са смешни – новопостъпил колега на границата получава 700 евро! А това са хората, от които очакваме да разбиват престъпните схеми на фирми с многомилионни печалби. Икономиите от контрола са щета върху здравето на цялата нация.
В областните дирекции тече масова чистка. Гонят се всички, които по време на моето управление участваха в мащабните разкрития по границата, в кланиците, месокомбинатите, в складовете за нелегални пестициди. На тяхно място се слагат послушковци.
Лабораторният контрол може да работи независимо. Проблем е наложената от години назад практика лабораторията да пита ръководството как да реагира при лош резултат – дали да обяви проблемната проба. Това е недопустимо.
1. За институцията БАБХ
Въпрос: Липсва ли политическа воля или административен капацитет за реален контрол?
Д-р А. Мавровски: Липсва адекватен управленски модел, което със сигурност е свързано и с липсата на политическа воля. За три месеца показах с екипа си, че БАБХ може да работи, включително в координация с останалите държавни институции като МВР, НАП и др.
Успях да върна общественото доверие към официалния контрол. При това без почти никакви промени в кадровия състав на Агенцията. А за три години преди мен са били освободени 922 души. Много от тях познавах и са едни от най-силните бойци на държавата. Вместо похвала за разкрити далавери те са получили уволнение. Подобна е ситуацията и в момента.
2. За заповедта за млякото
Въпрос: Новата заповед за ежедневно отчитане на млякото реална мярка за контрол ли е или административна реакция без ефект?
Д-р А. Мавровски: И сега е лесно проверимо какво влиза в мандрите. Така че това е обикновен опит за PR, който увеличава бюрокрацията.
Впрочем 100-процентовият контрол на вносното мляко и млечните суровини беше въведен с моя заповед от 24 април т.г. Взимаха се проби, а цистерните и камионите се проследяваха до производствените предприятия. При установяване на бактерии се предприемаха необходимите мерки – в зависимост от открития микроорганизъм суровината се унищожаваше или се подлагаше на специална термична обработка, или пък продуктът се оставяше да зрее по-дълго. И нямаше протести от бранша.
Сега цистерните с прясно мляко се спират, докато излязат резултатите от пробите на млякото – три дни. Това, естествено, влошава качеството на превозваното мляко и води до огромни загуби за вносителите и производителите, които се налага да го изхвърлят. Да не говорим, че държавата няма право да спира внос от други страни членки на ЕС – това противоречи на регламентите за свободна търговия в Съюза. Неслучайно МЗХ обяви, че спира 100-процентовия контрол на вносното мляко след 19 юни т.г.
Въпрос: Ще реши ли това проблема с произхода на млякото или само ще създаде нова бюрокрация?
Д-р А. Мавровски: Не понасям излишната бюрокрация. А в последно време наблюдаваме именно това.
Въпрос: Има ли риск от манипулации в данните, ако контролът остава формален?
Д-р А. Мавровски: Контролът постепенно се превръща хаос. Това създава различни рискове, включително за манипулации. Важно е да се знае, че хората, които създават този хаос, са на държавна заплата в сектора от години. Просто сменят една ръководна позиция с друга.
3. За нелегалните практики
Въпрос: Колко сериозен е проблемът с нелегалните кланици в момента, според вашите наблюдения?
Д-р А. Мавровски: Нелегалните кланици, които ние затворихме, постепенно възстановяват дейността си. През тях минават тонове непроверено месо. Само за по-малко от месец се върнахме в изходна позиция.
Въпрос: Има ли реален оперативен контрол или само периодични акции?
Д-р А. Мавровски: Очарован съм от работата на колегите. През моите три месеца в БАБХ те показаха на какво са способни. В момента виждам движение по инерция обратно надолу.
Въпрос: Къде се губи държавата — на входа, по пътя или в края на веригата?
Д-р А. Мавровски: Държавата си е на мястото. Липсват държавници. Имаме качествени служители, които изпълняваха задълженията си отдадено, когато имаха свободата да работят без външен натиск. Благодаря им! Сега много от тях споделят, че са принудени да изпълнявата незаконни или глупави заповеди.
4. За животновъдството и „виртуалните животни“
Въпрос: Данните за 27 хиляди „виртуални животни“ как трябва да се разбират на практика?
Д-р А. Мавровски: Това са 27 хил. животни, които съществуват само „на книга“, но са повод за разчертаване на пасища и за които Държавен фонд „Земеделие“ плаща на мнимите фермери огромни субсидии. Подали сме сигнали до европрокуратурата и разчитаме тя да разследва, защото става въпрос на гигантски измами с европейски средства. Надявам се ГДБОП да съдейства за разкриване на мащаба.
Това измама ли е в системата или пропуск в контрола и регистрацията?
Д-р А. Мавровски: Това е чиста измама. Информационната система на БАБХ ВетИС гъмжи от несъществуващи животни. Незабавно трябва да се вземат мерки.
Въпрос: Кой носи отговорност — фермерите, администрацията или контролиращите органи?
Д-р А. Мавровски: В момента наблюдавам пълна липса на отговорност. Няма нито подсъдими, нито осъдени. Никой не е в затвора. В Гърция арестуваха 22-ма души за източване на евросредства с фалшиви декларации за пасища и животни. При нас не се случва нищо.
5. За риска от заболявания (шарка)
Въпрос: Реално ли е предупреждението за нови огнища на шарка при сегашното движение на животни?
Д-р А. Мавровски: В момента транспортът и търговията с животни са напълно безконтролни и в колосален размер. Това е предпоставка за разпространение на зарази, особено като се имат предвид огнищата на шарка и шап в съседни страни. Напълно реално сме изправени пред поредна катастрофа.
Въпрос: Кое е най-слабото звено в биосигурността в момента?
Д-р А. Мавровски: Нелегалното движение и внасянето на животни без документи и без проверен здравен статус. Опасни са също събирането на животни от различни стопанства на паша, използването на стригачи и оборудване в различни стопанства без предпазни мерки, превозните средства, които пътуват между фермите без дезинфекция.
Въпрос: Какво трябва да се промени незабавно, за да се избегне нова епидемична вълна?
Д-р А. Мавровски: Да се възстанови това, което правихме до преди месец – пълен контрол на движенията на животни съвместно с МВР, контрол по границите. Опасността и от шарка, и от шап не е отминала.
6. За политиката и регулацията
Въпрос: Възможно ли е изобщо ефективен контрол без реформа на целия модел на БАБХ?
Д-р А. Мавровски: Да. Възможен е дори без реформа. Доказах го през трите месеца, през които управлявах агенцията.
Въпрос: Има ли нужда от нова структура или просто от нов начин на работа?
Д-р А. Мавровски: Ефективният контрол има нужда от свобода и защита за действията на инспекторите и от финансиране. Колегите се движат с автомобили за скрап. Споменах вече и за унизителните им заплати. Има нужда от оборудване и от работно облекло. Вместо това се пести дори от парите за тоалетна хартия.
Въпрос: Кой реално печели от сегашната „разхлабена“ система?
Д-р А. Мавровски: Всички губим. Аз например загубих майка си от онкологично заболяване. Една от основните причини за толкова голям процент раковоболни в България е именно вредната храна. В страната влизат например стотици тонове пестициди.
За два месеца с екипа ми хванахме толкова опасни пестициди, колкото са установени за предишните осем години. Утре ще се разболеят още хора, защото някой в МЗХ например не иска да унищожи доказано отровени посеви. Утре детето ви няма да се влияе от антибиотично лечение, защото някой си е затворил очите и е допуснал да се продава месо, пълно с антибиотици. Никой от нас не заслужава това.
за Govedovad – д-р Ангел Мавровски
