Френската Генерална асоциация на производителите на царевица (AGPM) предупреди, че присъединяването на Украйна към Европейския съюз без специални защитни механизми за земеделието може да доведе до сериозни сътресения на европейския пазар на царевица. Организацията представи специално изследване, което анализира възможните последици до 2030 г. и призова европейските институции да не пренебрегват ефекта върху фермерите.
Украйна вече е сред най-големите износители на царевица
Според проучването през последните 25 години производството на царевица в Украйна се е увеличило осем пъти, а площите с културата са се утроили. Днес страната реализира около 75% от продукцията си на международните пазари, като почти половината от износа е насочен към Европейския съюз. Украйна вече е най-големият външен доставчик на царевица за европейския пазар.
Според AGPM Европейският съюз постепенно губи самодостатъчността си при производството на царевица. Организацията посочва, че през последните 25 години в ЕС са изчезнали близо 2 милиона хектара площи с царевица, а днес една от всеки четири тона царевица, консумирана в Съюза, е вносна. Почти половината от този внос идва именно от Украйна.
Основното притеснение е неравнопоставената конкуренция
Френските производители не оспорват европейската подкрепа за Украйна, но настояват, че бъдещото членство трябва да бъде съпроводено с еднакви правила за всички.
Според AGPM украинските производители разполагат със съществени конкурентни предимства:
– производствени разходи, които са приблизително два пъти по-ниски от тези в ЕС;
– много по-големи земеделски стопанства, като някои агрохолдинги обработват над 500 000 хектара;
– използване на продукти за растителна защита, които вече са забранени в Европейския съюз;
– по-слабо регулаторно натоварване в сравнение с европейските фермери.
Председателят на AGPM Франк Лаборд заявява, че подкрепата за Украйна не трябва да бъде за сметка на европейските производители и че земеделието трябва да бъде част от преговорите за бъдещото членство на страната.
Проучването разглежда три възможни сценария
По поръчка на AGPM консултантската компания ORAE Géopolitique е разработила три сценария за развитието на украинското земеделие:
– запазване на настоящата ситуация при продължаващ конфликт;
– приключване на войната и присъединяване на Украйна към ЕС около 2030 г.;
– приключване на войната с промяна на геополитическата ориентация на страната.
При сценарий за членство в ЕС украинското производство на царевица може да достигне около 39–40 млн. тона до 2030 г., което би представлявало почти половината от сегашното производство на Европейския съюз.
AGPM прогнозира риск за френските производители
Според изследването при подобен сценарий близо 2,9 млн. тона френска царевица могат да бъдат изложени на пряка конкуренция, а потенциалните икономически загуби за сектора се оценяват на 663 млн. евро. Освен това организацията предупреждава, че Украйна постепенно развива и собствена преработвателна индустрия, което ще засили конкуренцията не само при суровото зърно, но и при продукти с по-висока добавена стойност, като семена, нишесте и фуражи.
За какво настояват френските производители
В позицията си AGPM призовава Европейската комисия и държавите членки да гарантират:
– пълна реципрочност на стандартите за производство;
– ефективен контрол върху вноса;
– защитни механизми при пазарни сътресения;
– европейска стратегия за възстановяване на производството и хранителния суверенитет.
Редакционна бележка
Тази публикация представя позицията на AGPM, която защитава интересите на френските производители на царевица. Посочените оценки и прогнози са част от изследване, възложено от организацията, и не представляват официална позиция на Европейската комисия или на Европейския съюз.
Това е важно уточнение за читателите, тъй като материалът съдържа прогнозни сценарии, а не вече взети решения.
