Комисията по промишленост, научни изследвания и енергетика в Европейския парламент прие преговорната си позиция относно Европейския фонд за конкурентоспособност и изследователската програма „Хоризонт Европа“ за финансовия период 2028–2034 година. Решението отбелязва промяна в първоначалния курс, след като след нанесени корекции и подкрепа от ключови политически групи селското стопанство бе изрично включено като целево направление и в двата финансови инструмента.
От европейските браншови организации Копа и Коджека определят тази стъпка като важен напредък, но отправят ясен сигнал: иновационните фондове не могат и не трябва да се превръщат в параван за орязването на директните плащания и инвестициите по Общата селскостопанска политика (ОСП).
Иновации директно в обора: Какво предлага „Хоризонт Европа“
Основният фокус на програмата „Хоризонт Европа“ остава научноизследователската и развойна дейност. Новостта в приетата парламентарна позиция е настояването за пряко участие на практиците в самите научни проекти.
За сектора на животновъдството това означава преминаване от теоретични модели към приложни експерименти. При подобна рамка животновъдите получават възможност да си партнират директно с научни институти и ветеринарни специалисти, изпитвайки практически решения на терен:
Оптимизиране на храненето: Тестване на нови фуражни формули и добавки за подобряване на утилизацията и намаляване на метановите емисии.
Ранна диагностика: Внедряване на сензорни системи и технологии за своевременно засичане на заболявания в стадата.
Ресурсна ефективност: Разработване и изпитване на затворени системи за намаляване на разхода на питейна и технологична вода в стопанствата.
Фондът за конкурентоспособност и въпросът за мащаба в България
Докато „Хоризонт Европа“ покрива научните разработки, Европейският фонд за конкурентоспособност е насочен към реализацията на мащабни инвестиции — модерна инфраструктура, дигитални услуги, квалификация на кадрите и внедряване на вече разработени иновации.
Тук възниква ключовото предизвикателство за българското животновъдство. Структурата на стопанствата в страната се характеризира с висока разпокъсаност и ограничен собствен капитал, което прави самостоятелното кандидатстване за големи инфраструктурни проекти почти невъзможно. Настояването на Копа и Коджека е критериите за достъп до фонда да отчитат спецификите на селските райони. За българския сектор решаващо ще бъде дали правилата ще позволят на кооперации, сдружения на производители или групи от съседни ферми да кандидатстват с общи инвестиционни проекти за модернизация.
ОСП остава незаменима: Анализ на бюджетния риск
Въпреки че отварянето на допълнителни фондове е положителен сигнал, браншът категорично противопоставя тези възможности на опитите за съкращаване на средствата по ОСП.
| Инструмент | Основна функция | Достъпност за дребни и средни ферми |
| Обща селскостопанска политика (ОСП) | Гарантиране на доход, доплащания на глава животно, пряко подпомагане на продоволствието. | Пряк достъп, базови критерии за подпомагане. |
| Европейски фонд за конкурентоспособност | Финансиране на едра инфраструктура, дигитализация и мащабни инвестиции. | Сложна процедура, изискваща висока критична маса и съвместно кандидатстване. |
| Програма „Хоризонт Европа“ | Научни изследвания, приложни иновации и пилотни разработки. | Чрез участие в консорциуми с научни организации. |
Основната задача на ОСП е да поддържа жизнения стандарт на производителите и да осигурява стабилни цени на храните за потребителите. Иновационните и инвестиционните програми нямат капацитет да заместят базовото подпомагане на доходите.
Гласуването в Комисията по промишленост, научни изследвания и енергетика е междинен етап от законодателния процес. В преговорите между Европейския парламент и Съвета на ЕС с участието на Европейската комисия предстои да се уточнят окончателните параметри на рамката за 2028–2034 г., разпределението на средствата и условията за кандидатстване.
За българските животновъди от съществено значение остава не просто наличието на определени финансови пера, а формулирането на прагове за достъп, съобразени с реалния мащаб на местния бизнес.
