Земеделието отново ли ще бъде разменната монета в международните сделки?
Copa и Cogeca изразиха сериозна тревога във връзка с подновения политически импулс за финализиране на Споразумението за свободна търговия между Европейския съюз и Австралия. Според двете водещи организации на европейските фермери и аграрни кооперации, подобна сделка крие риск да натовари непропорционално чувствителни селскостопански сектори, които вече работят на ръба на устойчивостта.
Предупреждението идва в момент, когато редица аграрни пазари в ЕС се намират под силен натиск – както от вътрешни регулации, така и от външна конкуренция.
Чувствителните сектори вече са под напрежение
„Ключови селскостопански сектори като говеждото месо, овчето месо, захарта и оризът вече са под изключителен натиск“, заяви президентът на Copa Масимилиано Джансати.
По думите му, комбинацията от фактори през последните години значително е отслабила устойчивостта на тези производства:
– рязко нарастване на производствените разходи;
– геополитическа нестабилност;
– вътрешни политически и регулаторни промени;
– натрупаният ефект от последователни търговски споразумения;
– последното споразумение с Меркосур;
„Всяко допълнително отваряне на пазара на ЕС – дори под формата на тарифни квоти – само ще налее масло в огъня“, подчерта Джансати. Според него последствията могат да бъдат дългосрочни и да засегнат производството, изкупните цени и икономическата жизнеспособност на стопанствата в цяла Европа.
Дори малки квоти могат да разклатят пазара
Copa и Cogeca обръщат внимание на нещо, което често се подценява в търговските преговори – дори ограничено увеличаване на достъпа до пазара може да има силен дестабилизиращ ефект.
Секторите, които са обект на притеснение, са структурно уязвими. Те реагират чувствително на допълнително предлагане, особено когато то идва от държави с различни производствени стандарти, разходни структури и мащаб.
Допълнителен фактор е мащабът на пазарите. Европейският съюз представлява потребителски пазар от около 450 милиона души. Австралия има вътрешен пазар от приблизително 28 милиона. Този структурен дисбаланс означава, че при всяко отваряне на пазара логичното икономическо следствие е засилен австралийски износ към ЕС, докато обратният поток остава ограничен.
С други думи – ползите няма да бъдат симетрични.
Земеделието като „корективен механизъм“ в търговските сделки?
Президентът на Cogeca Ленарт Нилсон поставя въпроса директно:
„Как да не останем с усещането, че земеделието отново се използва като разменна монета, на която Комисията разчита, за да сключва търговските си сделки?“
Той подчертава, че от европейските фермери и кооперации се очаква да:
– гарантират продоволствена сигурност;
– изпълняват амбициозни екологични и климатични цели;
– спазват високи стандарти за устойчивост;
– поддържат жизнеността на селските райони;
В същото време те трябва да поемат натрупания ефект от търговски отстъпки, договорени в други икономически и геополитически контексти.
„Този подход не е нито последователен, нито устойчив“, категоричен е Нилсон.
Искане за балансиран и реалистичен подход
Copa и Cogeca призовават Европейската комисия ясно да отчете чувствителността на засегнатите сектори и да гарантира, че евентуалното споразумение с Австралия ще доведе до реално балансиран резултат за земеделието.
Според организациите са необходими:
– ясно признаване на натрупания натиск върху фермерите;
– строги ограничения при отваряне на пазара за чувствителни продукти;
– защита на производството и инвестициите в рамките на ЕС;
Без подобен подход съществува риск споразумението да подкопае не само конкретни сектори, но и доверието в европейската аграрна политика като цяло.
Въпросът е стратегически
Темата не се изчерпва с конкретни квоти или тарифни линии. Става дума за посоката, в която се развива европейското земеделие – дали ще бъде подкрепяно като стратегически сектор или ще бъде използвано като инструмент за постигане на външнотърговски цели.
За фермерите това не е абстрактен дебат.
Това е въпрос на конкурентоспособност, доходи и бъдеще на стопанствата.
И предупреждението от Copa и Cogeca е ясно: европейските фермери вече са натоварени до краен предел. Нови отстъпки без реални защитни механизми могат да имат тежки и дълготрайни последици.
