От Кампания 2025 говедовъдите ще работят по нови правила за обвързаната подкрепа
Промените засягат начина на изчисляване на ставките, изискванията за доказване на реална дейност и прилагането на екосхемата за биологично животновъдство. Макар целта да е по-равнопоставено разпределение на бюджета и насочване на средствата към активните производители, ефектът за различните групи стопанства ще бъде осезаем.
Край на модуларната ставка – единен подход за всички животновъди
Досегашният модел с две нива на подпомагане по обвързаната подкрепа – по-висока ставка до определен брой животни и по-ниска след това – отпада. При говедата и биволите това разделение важеше до 150 животни, а при овцете и козите – до 300. Над тези прагове фермерите получаваха по-ниско подпомагане, което често пораждаше напрежение между малките, средните и големите стопанства.
От 2025 г. се въвежда единна, по-висока ставка за всички допустими животни, независимо от размера на фермата. За говедовъдите това означава, че стопанства с над 150 крави вече няма да бъдат „наказвани“ с намалено финансиране. По-високата ставка ще се прилага върху целия брой допустими крави или биволи в стопанството, без значение от неговия мащаб.
Това решение представлява вътрешно преразпределение на бюджета, без понижение на общото ниво на подкрепа. Според първоначалните разчети мярката запазва подкрепата за малките и средните ферми, но разширява достъпа до по-благоприятната ставка. При млечните стопанства се очаква ефектът да бъде най-забележим при ферми със 150–300 крави, които досега частично губеха финансиране поради стария праг.
По-строг контрол върху активната дейност: влиза в сила доказване на реализация
Заедно с уеднаквената ставка се въвежда и ключово ново изискване – задължително доказване на реализация. Всеки кандидат по обвързаната подкрепа за животни ще трябва да представи документи, удостоверяващи, че произвежда и продава продукция – мляко и/или животни.
Целта е средствата да достигат до реално работещи ферми и да се ограничат фиктивните участия, които в последните години предизвикват недоволство в сектора.
Пример за доказване на реализация при млечните крави:
- Фактури от мандра за изкупено мляко;
- Дневници за млеконадой и приемо-предавателни протоколи;
- Договори с мандри за изкуп на мляко или продажба на телета за месо.
По-големите ферми, които реализират част от продукцията си чрез кланици или угоителни бази, ще могат да доказват дейност и с документи за реализирани животни. Конкретните видове допустими документи ще бъдат описани в националната нормативна уредба след консултации със сектора. Очаква се повече яснота преди старта на кампанията.
Временна пауза за екосхемата за биологично животновъдство
Една от най-чувствителните промени за фермерите е решението екосхемата за биологично животновъдство да бъде спряна временно за 2026 и 2027 г. Причината е значително надвишен бюджет вследствие на ръст в заявените площи и животни през 2024 и 2025 г. Финансирането не може да компенсира изцяло всички заявления, затова схемата се „замразява“ до края на програмния период.
Тази пауза поставя био стопанствата пред сериозно предизвикателство – особено онези, които са преминали към биологично производство именно заради екосхемата. Не е изключено част от тях да преосмислят модела си или да потърсят алтернативни мерки за подкрепа.
Какво остава без промяна?
Освен описаните ключови корекции, не се предвиждат други значими изменения в условията за директните плащания за 2026 г. Очакват се единствено технически актуализации по схеми, свързани с климата, околната среда и водите, без съществени промени за фермерите.
Какъв е очакваният ефект?
- Изравняване на подкрепата между говедовъди с различен мащаб;
- По-справедливо насочване на бюджета към активни производители;
- По-висока административна тежест заради доказването на реализация;
- Бюджетен натиск върху био сектора, особено след 2026 г.
