През следващия месец се очаква Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз официално да дадат зелена светлина на ключови промени в Общата организация на пазарите. Основен акцент в реформата е спорният член 148, чиято декларирана цел е да защити интересите на фермерите и да засили техните позиции при договарянето на цените с преработвателните предприятия.
Новите правила въвеждат стриктни изисквания за сключване на писмени контракти преди доставката на суровината. Освен това се дава право на производителите едностранно да прекратяват договори с право на предизвестие, при условие че споразумението е с продължителност над шест месеца. Макар на хартия промените да изглеждат като сериозна подкрепа за фермерите, пазарният опит от последното десетилетие разкрива коренно различна и неочаквана реалност.
Свободният пазар носи по-високи доходи от административното регулиране
До момента общо 13 от 27-те държави членки на Европейския съюз бяха въвели тези регулации на национално ниво. Статистическият анализ на данните за последните 10 години обаче показва, че мандрите в страните без подобно задължително регулиране са плащали на своите доставчици средно с над 2 евро повече на 100 килограма сурово мляко.
В продължение на 9 от последните 10 години предимството в изкупната цена за фермерите, работещи при условията на свободния пазар, е варирало в много сериозни граници – между 0,89 евро и 5,80 евро за 100 килограма. Тези цифри ясно илюстрират, че твърдата административна рамка по-скоро ограничава пазарната гъвкавост, отколкото да помага на производителите да получат по-добри условия.
Алтернативи на бюрокрацията и управление на риска
Секторните експерти обръщат внимание, че прекомерната бюрокрация и налагането на строго определени формули в договорите лишават сектора от възможността да реагира бързо на динамичните пазарни промени. Като алтернатива на сложните чиновнически механизми, много от водещите европейски мандри вече предлагат на своите фермери модерни и гъвкави програми за управление на финансовия риск.
Чрез тези програми се извършва финансово „заключване“ на цените директно на стоковите борси. По този начин се постига отлична предвидимост на приходите за стопанствата, без да се налага преминаването през тромави административни процедури и усложнени договорни отношения.
Необходимост от гъвкавост заради спецификата на суровината
Суровото мляко е специфичен биологичен продукт, който се характеризира с изключително бърза разваляемост и изисква незабавна преработка или реализация. С оглед на тези биологични особености, браншовите организации съветват отделните държави членки да се възползват максимално от всички предвидени в новия регламент изключения.
Само чрез запазване на свободата в търговските отношения и избягване на пълната административна принуда може да се гарантира икономическата стабилност на млечното говедовъдство и овцевъдство в дългосрочен план. Натискът за задължителни дългосрочни договори крие риск от отлив на изкупвачи или натиск върху цените надолу в периоди на пазарен излишък, което би уязвило най-вече самите фермери.
1 част/ Реформата в договорите за мляко в ЕС: Между административния натиск и пазарната реалност
